（一）《中华群多共和国水法》第二十三条 地方各级群多当局该当纠合本区域水资源的本质情状，根据地表水与地下水团结调理开采、开源与节俭相纠合、节俭优先和污水收拾再诈骗的准则，合理结构开采、归纳诈骗水资源。

　　国民经济和社会繁荣策划以及都会总体策划的编造、巨大征战项目标组织，该当与本地水资源要乞降防洪请求相顺应，并举办科学论证；正在水资源缺乏的区域，该当对都会周围和征战耗水量大的工业、农业和效劳业项目加以限度。

　　第三十六条 正在地下水超采区域，县级以上地方群多当局该当选取手段，苛酷把持开采地下水。正在地下水告急超采区域，经省、自治区、直辖市群多当局照准，能够规定地下水禁止开采或者限度开采区。正在沿海区域开采地下水，该当历程科学论证，并选取手段，防备地面重降和海水入侵。

　　（二）《撙节用水条例》（2024年3月9日国务院令第776号发表，自2024年5月1日起实施）

　　第十一条 国务院水行政、规范化主管部分结构造订宇宙要紧农作物、核心工业产物和效劳业等的用水定额（以下称国度用水定额）。结构造订国度用水定额，该当收罗国务院相合部分和省、自治区、直辖市群多当局的看法。

　　省、自治区、直辖市群多当局依照本质需求，能够造订苛于国度用水定额的地方用水定额；国度用水定额未作轨则的，能够填补造订地方用水定额。地方用水定额由省、自治区、直辖市群多当局相合行业主管部分提出，经同级水行政、规范化主管部分审核订定后，由省、自治区、直辖市群多当局发表，并报国务院水行政、规范化主管部分登记。

　　第十二条 县级以上地方群多当局水行政主管部分会同相合部分，依照用水定额、经济身手要求以及水量分拨计划、地下水把持目标等确定的可供本行政区域行使的水量，造订本行政区域年度用水打算，对年度用水实行总量把持。

　　第二十三条 县级以上群多当局及其相合部分该当依照经济社会繁荣秤谌和水资源情况，指导农业分娩谋划主体合理调度种植养殖组织和农业用水组织，主动繁荣节水型农业，因地造宜繁荣旱作农业。

　　第二十五条 国度繁荣节水灌溉，扩展喷灌、微灌、管道输水灌溉、渠道防渗输水灌溉、集雨补灌等节水灌溉身手，进步灌溉用水功用。水资源缺少区域、地下水超采区域该当优先繁荣节水灌溉。

　　第四十六条 抢夺、损毁、私自挪动用水计量举措，或者滋扰用水计量的，由县级以上地方群多当局水行政、住房城乡征战主管部分或者流域约束机构责令干休违法行径，刻日选取拯救手段，处1万元以上10万元以下的罚款；形成亏损的，依法担当补偿义务。

　　（三）《地下水约束条例》（2021年10月21日国务院令第748号发表，自2021年12月1日起实施）

　　第五条 县级以上地方群多当局对本行政区域内的地下水约束肩负，该当将地下水约束纳入本级国民经济和社会繁荣策划，并选取把持开采量、防治污染等手段，撑持地下水合理水位，珍惜地下水水质。

　　县级以上地方群多当局水行政主管部分根据拂理权限，肩负本行政区域内地下水团结监视约束事业。地方群多当局生态境遇主管部分肩负本行政区域内地下水污染防治监视约束事业。县级以上地方群多当局天然资源等主管部分根据职责分工做好本行政区域内地下水侦察、监测等干系事业。

　　第二十条 县级以上地方群多当局水行政主管部分该当依照本行政区域内地下水取水总量把持目标、地下水水位把持目标以及科学阐述测算的地下水需求量和用水组织，造订地下水年度取水打算，对本行政区域内的年度取用地下水实行总量把持，并报上一级群多当局水行政主管部分登记。

　　第三十二条 省、自治区、直辖市群多当局水行政主管部分该当会同本级群多当局天然资源等主管部分，兼顾研究地下水超采区规定、地下水诈骗情状以及地质境遇要求等身分，结构规定本行政区域内地下水禁止开采区、限度开采区，经省、自治区、直辖市群多当局照准后发表，并报国务院水行政主管部分登记。

　　第四十六条 县级以上群多当局水行政、天然资源、生态境遇等主管部分该当根据职责加紧监视约束，完整团结配合机造。

　　国务院水行政、天然资源、生态境遇等主管部分扶植团结的国度地下水监测站网和地下水监测消息共享机造，对地下水进举措态监测。

　　县级以上地方群多当局水行政、天然资源、生态境遇等主管部分依照需求完整地下水监测事业系统，加紧地下水监测。

　　周旋“四水四定”。苛酷水资源刚性牵造，以水定城、以水定地、以水定人、以水定产，苛控无序调水和人造水景工程。胀励策划和巨大项目组织水资源论证，所有落实节水评判轨造，深化节水评判审查，确保应评尽评、苛审苛管，从泉源上鼓吹资产组织与水资源承载本事相妥协，坚强中止分歧理用水需求。胀励繁荣节水旱作农业，因地造宜践诺轮作等绿色适水种植。禁止开采深层地下水用于农业灌溉，曾经开采的应选取手段，逐渐告竣所有禁止开采。从苛把持高耗水项目征战，激发高产出低耗水新型资产繁荣，胀励工业分娩逐渐向工业园区集结。

　　深化用水总量和强度把持。加紧省、市、县三级行政区用水总量和强度把持目标约束。根基达成宇宙跨省紧要江河道域水量分拨，加快跨市县江河水量分拨。将用水总量、万元国内分娩总值用水量、万元工业补充值用水量、格表规水源诈骗量等把持目标逐级领会到县级行政区，苛酷目标管控。扶植即下水取水总量和水位双控目标系统，加快造订核心区域地下水超采执掌与珍惜计划，加紧地下水开采诈骗监视约束。

　　苛酷取用水约束。深化取水许可约束，实举措态禁锢，从苛审批新增取水许可申请。造订水资源缺少区域、超载区域决断规范，暂停水资源超载区域超载水源新增取水许可。依法典范取用水行径，所有达成取用水约束专项整顿举措整改提拔，核心整顿未经照准私自取水、未按轨则要求取水等违法取用水题目。所有扩展取水许可电子证照使用。依法依规封闭群多供水管网遮盖鸿沟内的地下水取水工程。

　　（五）《国度繁荣变更委等部分合于进一步加紧水资源撙节集约诈骗的看法》（发改环资〔2023〕1193号）

　　落实最苛酷水资源约束轨造。苛酷用水总量和强度双控。加紧省、市、县三级行政区域用水总量和强度把持目标约束。加快发展跨行政区江河道域水量分拨，昭着各区域取自区别河湖及调水工程的地表水可用水量。加快昭着以县级行政区为单位的地下水取水总量和水位把持目标。各地依照本区域可用水量，合理装备本区域生存、农业、工业和河流表生态境遇用水。周旋先节水后调水，把节水举动受水区的基本出道。

　　深化取水约束。践诺策划水资源论证，苛酷征战项目水资源论证。各级取水许可审批罗网要根据各区域的可用水量和征战项目水资源论证情状，依法审批取水许可。依法典范取水行径，核心整顿未经照准私自取水、未根据照准的取水许可轨则要求取水等违法题目。正在水资源超载区域，按照相合轨则暂停新增取水许可。典范自备井约束，依法封闭群多供水管网遮盖鸿沟内或者通过替换水源曾经管理供水需求的区域内的自备井。

　　扶植健康水资源约束体例机造。扶植超用水量监测预警机造。各级群多当局、兵团各师统一构干系部分，发展水资源监测预警系统征战，所有左右水资源开采诈骗动态转移，到达或赶过预警线时实时宣告预警消息，因地造宜选取工程、非工程管控手段，中止地表水过离开采、地下水超采加剧的趋向，逐渐告竣水资源可陆续诈骗。

　　扶植部分协同约束形式。进一步加紧水利、天然资源、生态境遇、农业村庄、林草、电力等多部分团结，扶植协同约束机造，推行水治，周旋以水定地，提议天然修复，确保水生态珍惜与修复、超采执掌各项手段落到实处。

　　推行最苛酷的水资源珍惜约束轨造。苛酷用水总量管控。各级群多当局、兵团各师团要把水资源举动最大的刚性牵造，扶植水资源承载力分区管控系统，苛酷区域用水总量红线约束。加紧对已批复用水总量把持计划推行的禁锢，各县（市、区）和兵团团场要将用水总量把持目标领会到每个取用水户、落实到每眼机井，发轫扶植取水口禁锢长效机造。造订区域水资源归纳策划和专项策划，优先担保城乡住户生存用水，优修饰备分娩谋划用水，保险根基生态用水，坚强遏抑分歧理用水需求，真正做到以水定需、空间平衡，胀励生态珍惜和高质地繁荣。

　　苛酷取水许可审批。所有扩展使用取水许可电子证照，取水许可总量不得赶过用水总量把持目的。加紧事中过后禁锢，典范取用水行径。对闲置用水目标举办认定，核减其用水打算，正在取水许可延续换证时举办评估、从新发证。对未治理取水许可的农业灌溉机井一一排查注册，合适要求且水资源不超载的赐与治理取水许可证，分歧适要求的举办封锁或拆除。正在流域约束机构约束鸿沟内的地表水、地下水兵地取水户，由流域约束机构治理取水许可证。无流域约束机构的，以行政区约束为主，由县级以上水行政主管部分治理取水许可证；正在自治区直辖市行政区域表的兵团取水户申请取水许可证，向所正在地水行政主管部分申请，水行政主管部分正在举办取水许可水资源论证审查前应收罗兵团师看法；其他地方取水户申请取水许可证，仍按原轨则治理。

　　苛酷水资源论证和节水评判。进一步阐明水资源正在区域繁荣、干系策划和项目征战组织中的刚性牵造效率，深化用水定额约束，落实以水定城、以水定地、以水定人、以水定产请求。从苛叫停节水评判欠亨过的策划和征战项目，对未依法达成水资源论证事业的征战项目，审批罗网不予照准，征战单元不得私自开采征战和投产行使。推动水资源论证区域评估，水资源超载县（市、区）和兵团团场新改扩筑项目用水题目准则上通过用水组织调度、水权让渡或退地还水等方法调剂管理。

　　深化地下水珍惜和约束。编造地下水珍惜和诈骗策划。加紧顶层计划，胀励地下水合理开采和可陆续诈骗，告竣地下水生态陆续好转。县级以上群多当局水行政主管部分该当根据上一级地下水资源珍惜与诈骗策划，纠合本质结构编造本行政区域的地下水资源珍惜和诈骗策划，经本级群多当局照准后推行，并报上一级水行政主管部分登记。县级地下水珍惜策划每五至十年修编一次。

　　深化地下水水位和水量双控约束。兼顾地下水位合理阈值与区域开采总量均衡，实行地下水水位与水量双控约束和苛酷的地下水用处管控，保险区域地下水开采量不冲破把持目的、地下水位不高出合理阈值。选取有用手段逐渐削减深层承压水开采量，除务必的生存用水与突发事变应急取水表，苛禁开采深层承压水。

　　加紧机井数目管控。实行地下水策划分区区别化管控，限采区把持机井数目，超采区有序合停农业灌溉井，根据“减二更一”比例缩减更新井，有用落实地下水超采执掌手段。对村庄饮水、应急抗旱需求新增机井的，务必经有约束权限的水行政主管部分照准。

　　苛酷农业灌溉地下水珍惜约束。深化农业取水许可轨造，确切推动井灌区、井渠双灌区种植和水源组织双调度，低落农业灌溉取用地下水量。根据区域水资源承载本事确定灌区面积上限，削减地下水超采区农业配水面积，鼓吹灌区地下水采补均衡、水位止降返升，依期告竣执掌目的。对未博得取水许可、未安设计量举措的机井，电力企业不得安设电力举措和配售电，取用水户凭水行政主管部分治理的机井取用海员续到电力企业购电。电力部分按期将机井供电数据供给给水行政主管部分。

　　第三十八条 县级以上群多当局水行政主管部分该当加紧对地下水资源珍惜与诈骗的监视搜检。觉察超目标取水的，该当责令刻日整改，过期不改的，由电力主管部分干休供电。

　　第四十四条 违反本条例轨则，正在地下水超采区、禁采区兴筑地下水取水工程或者正在禁采区不践诺合停计划的，由县级以上群多当局水行政主管部分责令更改，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　《中华群多共和国水法》第三条 水资源属于国度悉数。水资源的悉数权由国务院代表国度行使。村庄整体经济结构的水塘和由村庄整体经济结修筑筑约束的水库中的水，归各该村庄整体经济结构行使。

　　《中华群多共和国水法》第七条 国度对水资源依法实行取水许可轨造和有偿行使轨造。不过，村庄整体经济结构及其成员行使本整体经济结构的水塘、水库中的水的除表。国务院水行政主管部分肩负宇宙取水许可轨造和水资源有偿行使轨造的结构推行。

　　《中华群多共和国水法》第四十八条 直接从江河、湖泊或者地下取用水资源的单元和部分，该当根据国度取水许可轨造和水资源有偿行使轨造的轨则，向水行政主管部分或者流域约束机构申请领取取水许可证，并缴纳水资源费，博得取水权。不过，家庭生存和零碎散养、圈养畜禽饮用等少量取水的除表。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第二条 本条例所称取水，是指诈骗取水工程或者举措直接从江河、湖泊或者地下取用水资源。取用水资源的单元和部分，除本条例第四条轨则的状况表，都该当申请领取取水许可证，并缴纳水资源费。本条例所称取水工程或者举措，是指闸、坝、渠道、人为河流、虹吸管、水泵、水井以及水电站等。

　　《中华群多共和国水法》第四十九条 用水该当计量，并根据照准的用水打算用水。用水实行计量收费和超定额累进加价轨造。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例（2017修订）》第二十八条 取水单元或者部分该当缴纳水资源费。取水单元或者部分该当根据经照准的年度取水打算取水。超打算或者超定额取水的，对超打算或者超定额个人累进收取水资源费。水资源费征收规范由省、自治区、直辖市群多当局代价主管部分会同同级财务部分、水行政主管部分造订，报本级群多当局照准，并报国务院代价主管部分、财务部分和水行政主管部分登记。此中，由流域约束机构审批取水的重心直属和跨省、自治区、直辖市水利工程的水资源费征收规范，由国务院代价主管部分会同国务院财务部分、水行政主管部分造订。

　　《中华群多共和国水法》第六十九条 有下列行径之 一的，由县级以上群多当局水行政主管部分或者流域约束机构按照权力，责令干休违法行径，刻日选取拯救手段，处二万元以上十万元以下的罚款；情节告急的，吊销其取水许可证：（一）未经照准私自取水的；（二）未根据照准的取水许可轨则要求取水的。

　　《中华群多共和国水法》第七十条 拒不缴纳、耽搁缴纳或者拖欠水资源费的，由县级以上群多当局水行政主管部分或者流域约束机构按照权力，责令刻日缴纳；过期不缴纳的，从滞纳之日起按日加收滞纳个人千分之二的滞纳金，并处应缴或者补缴水资源费一倍以上五倍以下的罚款。

　　《中华群多共和国水法》第七十一条 征战项目标节水举措没有筑成或者没有到达国度轨则的请求，私自进入行使的，由县级以上群多当局相合部分或者流域约束机构按照权力，责令干休行使，刻日更改，处五万元以上十万元以下的罚款。

　　九、私自凿井、筑筑地下水取水工程、损毁地下水取水工程、未按轨则合停承压水取水工程等行径的责罚

　　《新疆尔自治区地下水资源约束条例》第四十条 违反本条例轨则，有下列状况之一的，由县级以上群多当局水行政主管部分责令更改，并处五千元以上二万元以下罚款：

　　（一）未按轨则合停承压水取水工程的；（二）更新井、将勘察井变为取水井行使的；（三）合停、报废地下水取水工程未治理刊动手续或者未按轨则封填报废地下水取水工程的；（四）未安设取水计量举措 或者取水计量举措不行寻常运转的；（五）取水单元 或者部分拒不供给或者不如实供给取水数据材料的；（六）私自凿井、筑筑取水工程的；（七）损毁地下水取水工程的。违反前款第（二）、（四）、（五）、（六）项轨则的，还该当根据取水工程或者举措的最大取水本事谋划取水量，收取水资源费。

　　《地下水约束条例》第五十八条 报废的矿井、钻井、地下水取水工程，或者未筑成、已达成勘察职业、依法该当干休取水的地下水取水工程，未根据轨则封井或者回填的，由县级以上地方群多当局或者其授权的部分责令封井或者回填，处10万元以上50万元以下罚款；不具备封井或者回填本事的，由县级以上地方群多当局或者其授权的部分结构封井或者回填，所需用度由违法行径人担当。

　　违反本条例轨则，未经照准私自改造取水用处的，由县级以上群多当局水行政主管部分责令更改，并处二万元以上十万元以下罚款。

　　《新疆尔自治区地下水资源约束条例》第四十三条 违反本条例轨则，未根据照准的取水地址、开采深度、层段开采地下水的，由县级以上群多当局水行政主管部分责令更改，并处一万元以上十万元以下罚款。

　　违反本条例轨则，正在地下水超采区、禁采区兴筑地下水取水工程或者正在禁采区不践诺合停计划的，由县级以上群多当局水行政主管部分责令更改，并处五万元以上十万元以下罚款。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第四十九条 未博得取水申请照准文献私自征战取水工程或者举措的，责令干休违法行径，刻日补办相合手续；过期不补办或者补办未被照准的，责令刻日拆除或者封锁其取水工程或者举措；过期不拆除或者不封锁其取水工程或者举措的，由县级以上地方群多当局水行政主管部分或者流域约束机构结构拆除或者封锁，所需用度由违法行径人担当，能够处5万元以下罚款。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第五十条 申请人隐秘相合情状或者供给乌有质料骗取取水申请照准文献或者取水许可证的，取水申请照准文献或者取水许可证无效，对申请人赐与警觉，责令其刻日补缴该当缴纳的水资源费，处2万元以上10万元以下罚款；组成犯警的，依法查究刑事义务。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第五十一条 拒不践诺审批罗网作出的取水量限度肯定，或者未经照准私自让渡取水权的，责令干休违法行径，刻日更改，处2万元以上10万元以下罚款；过期拒不更改或者情节告急的，吊销取水许可证。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第五十二条 有下列行径之一的，责令干休违法行径，刻日更改，处5000元以上2万元以下罚款；情节告急的，吊销取水许可证：（一）不根据轨则报送年度取水情状的；（二）拒绝经受监视搜检或者华而不实的；（三）退水水质达不到轨则请求的。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第五十三条 未安设计量举措的，责令刻日安设，并根据日最大取水本事谋划的取水量和水资源费征收规范计征水资源费，处5000元以上2万元以下罚款；情节告急的，吊销取水许可证。计量举措不足格或者运转不寻常的，责令刻日改换或者修复；过期不改换或者不修复的，根据日最大取水本事谋划的取水量和水资源费征收规范计征水资源费，能够处1万元以下罚款；情节告急的，吊销取水许可证。

　　《地下水约束条例》五十六条 地下水取水工程未安设计量举措的，由县级以上地方群多当局水行政主管部分责令刻日安设，并根据日最大取水本事谋划的取水量计征干系用度，处10万元以上50万元以下罚款；情节告急的，吊销取水许可证。计量举措不足格或者运转不寻常的，由县级以上地方群多当局水行政主管部分责令刻日改换或者修复；过期不改换或者不修复的，根据日最大取水本事谋划的取水量计征干系用度，处10万元以上50万元以下罚款；情节告急的，吊销取水许可证。

　　《取水许可和水资源费征收约束条例》第五十六条 伪造、涂改、冒用取水申请照准文献、取水许可证的，责令更改，充公违法所得和犯法财物，并处2万元以上10万元以下罚款；组成犯警的，依法查究刑事义务。

　　《新疆尔自治区推行中华群多共和国水法方法》第四十条 违反本方法第二十七条轨则，未经许可正在河道、湖泊上扒口设泵或者修筑一时举措取水的，由县级以上群多当局水行政主管部分或者流域约束机构按照权力，责令干休违法行径，选取拯救手段，可处以二万元以下的罚款。

　　《中华群多共和国水法》第七十二条 有下列行径之一，组成犯警的，根据刑法的相合轨则查究刑事义务；尚不敷刑事责罚，且防洪法未作轨则的，由县级以上地方群多当局水行政主管部分或者流域约束机构按照权力，责令干休违法行径，选取拯救手段，处一万元以上五万元以下的罚款；违反治安约束责罚条例的，由公安罗网依法赐与治安约束责罚；给他人形成亏损的，依法担当补偿义务：（一）抢夺、毁坏水工程及堤防、护岸等相合举措，毁坏防汛、水文监测、水文地质监测举措的。（二）正在水工程珍惜鸿沟内，从事影响水工程运转和危机水工程太平的爆破、打井、采石、取土等举止的。

　　《中华群多共和国防洪法》第六十条 违反本法轨则，妨害、抢夺、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水沟系等防洪工程和水文、通讯举措以及防汛备用的东西、物料的，责令干休违法行径，选取拯救手段，能够处五万元以下的罚款；形成损坏的，依法担当民事义务；该当赐与治安约束责罚的，根据治安约束责罚法的轨则责罚；组成犯警的，依法查究刑事义务。